2021年以来,为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署,该局深化工程建设项目审批改革,研究出台若干措施,对一般产业类等项目进行审批流程再造,持续破解堵点、痛点问题,进一步提高产业项目审批效率。改革后,珠海一般产业项目及带方案出让产业项目全流程审批时限成为全省最短,跑出珠海“加速度”,助力实现“产业第一”。珠海市住房和城乡建设局相关负责人介绍,本轮深化工程建设项目审批改革,具体服务举措如下——
一是进一步压缩审批时间。
该局将社会投资简易低风险项目、拿地即开工项目、城镇老旧小区及既有建筑改造项目、市政公用基础设施外线工程建设项目全流程行政审批时间压缩至5—13个工作日。政府投资一般房建类、社会投资一般房建类以及一般产业类项目审批,从立项到竣工验收和公共服务设施接入服务全流程审批时间(含技术审查时间)由90、50、38个工作日分别压缩至44、35、13个工作日以内。
二是加大项目并联审批。
针对“拿地即开工”项目,该局实现相关企业签订土地成交确认书后,项目备案、用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项一并办理,2个工作日内核发相关证件。与此同时,相关部门全面实行联合验收,将规划条件核实、消防验收或备案、人防竣工验收备案、城建档案验收、通信设施竣工验收备案、雷电防护装置竣工验收、工程竣工验收备案等事项并联办理。其中,城建档案验收、通信设施竣工验收备案实行告知承诺制;竣工验收阶段办理时限不超过7个工作日,其中产业类项目办理时限不超过5个工作日。
三是推行“清单制+告知承诺制”。
针对社会投资简易低风险项目,珠海市住房和城乡建设局提出以下减免事项:不再强制实行施工图审查,不再强制委托工程监理,无须开展交通影响评价、洪水影响评价等评估评价,无须办理环评审批、排污许可、建筑垃圾处置核准,免于项目设计方案审查,免于规划检验。公布社会投资简易低风险项目、拿地即开工项目、城镇老旧小区及既有建筑改造项目、市政公用基础设施外线工程建设项目审批事项清单,明确可以采取告知承诺制或容缺后补的事项及具体要求。针对一般产业类等项目,施工图设计文件审查合格书不作为施工许可前置条件,可容缺后补。
四是推行项目审批开工前“零收费”。
目前,项目企业可承诺在非税收入缴款通知书开具之日起60个日历天内缴交防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费,易地修建防空地下室的民用建筑项目许可、建设工程规划许可证先行核发。
五是提供帮办代办服务。
珠海市住房和城乡建设局建立完善市、区工程建设项目审批服务联动机制,实行阶段“一家牵头、容缺受理、并联审批”服务模式,杜绝项目单位多头跑;增设市、区工程建设项目审批帮办代办服务专窗,提供工程建设项目审批的全流程咨询、指导、协调以及免费帮办代办服务。
六是强化事中事后监管。
强化项目各方主体责任,该局根据项目质量安全风险等级情况,由相关部门在施工过程中开展差别化监管,对实行告知承诺制或容缺后补的事项落实全覆盖监管,相关审批部门在规定时间内对承诺人履行承诺的情况进行检查。此外,为加强承诺信息归集共享,该局要求,有关部门要将承诺人信用承诺及其履行情况纳入信用记录,及时推送至全国信用信息共享平台(广东珠海),并在实施信用分级分类监管等活动中参考使用。
原文自珠海市建筑业协会官网